主题：三四线城市被指易现鬼城 楼建得像一根根筷子

“当前很多三四线城市的房地产市场是非常可怕的，供大于求好几倍，一些山区的楼建得非常高，就像一根根筷子插在那里，令人心惊胆战。”为何当前三四线城市容易出现“鬼城”“空城”？在新型城镇化的建设当中，如何才能破解“鬼城”“空城”的难题。

  “当前很多三四线城市的房地产市场是非常可怕的，供大于求好几倍，一些山区的楼建得非常高，就像一根根筷子插在那里，令人心惊胆战。”

  在近日由碧桂园集团[简介 最新动态]举办的“探索新型城镇化”主题沙龙活动上，广东省房地产协会秘书长王韶对于当前在三四线城市出现的“鬼城”“空城”现象非常忧心。

  为何当前三四线城市容易出现“鬼城”“空城”？在新型城镇化的建设当中，如何才能破解“鬼城”“空城”的难题。在此次沙龙活动上，业界人士就此问题进行了深入探讨。

土地财政催生地产泡沫

  房屋建设只是城镇化建设的一小部分内容，没有产业带动，光建房子和铺桥修路是没有用的。

  问：那么在推进新型城镇化建设的过程中，如何才能解决“鬼城”“空城”的问题？

  何锦超：如今再谈新型城镇化，其实还是要解决十几年前我们提出的“三规合一”问题。未来的城镇应该是三个规划统筹协调的基础上建立的一种新型城镇化。这种新型城镇化并不是说要在全国各地全面开花，而是应该有不同的对待，应该根据人口迁移的规律推进城镇化进程。

  就广东的情况来看，珠三角九市向来是广东经济发展的重地，但房地产企业在商言商，并不应只看好这9个城市，也应该看好湛江和茂名等粤东西北地区城市。现在湛江有钢铁基地，茂名有石化基地，我们认为，有产业带动的地方就是人口集聚的地方，只要有人，就有房屋的需求。

  在推进城镇化时应注重城镇产业经济的培育，没有产业基础，我们建起的只是“空城”，房屋建设只是城镇化建设的一小部分内容，没有产业带动，光建房子和铺桥修路是没有用的。产业谁去带动， 谁去规划，只有政府才能够引导，而单一的房企是难以推动的。

  王韶：我的意见是，新型城镇化不能再是当地政府通过发展房地产过度依赖于土地财政的思路，这很容易催生地产泡沫或者经济泡沫，在新型城镇化过程中，政府需要迫切解决的一个问题是城市的二元结构失衡问题。

  周丽敏：我认为，新型城镇化的推动要有企业积极参与的身影，而不是完全由政府来主导。城镇化的稳步推进，仅仅靠政府是行不通的，需要通过各种社会力量的推动。

  问：刚才各位都提到，要解决“鬼城”“空城”问题，必须实现“产城合一”，那么如何才能做到“产城合一”？

  何锦超：产业是城市发展的支撑，其发展创造的就业岗位吸引了产业人口在城市定居生活，而人是房地产市场存在的必要条件。要做到“产城结合”，就要建立合理的产业体系，优化产业格局，强化城镇化发展的产业支撑，使就业和居住达到平衡。我们力求开发的项目能够和当地产业发展、公共服务、吸纳就业人口集聚的功能对应起来。

  王韶：要真正做到“产城合一”，还是要重点发展新型工业化，通过新型工业化的发展，给城市服务业创造空间，解决城市二元结构失衡的问题，并辅以户籍制度的改革，解决新进城农民的就业、医疗、教育等问题。同时，要继续推进农业现代化进程，实现城乡统筹发展，解决农民就业、农村增收、农村稳定问题，为城镇化提供支撑。

  周丽敏：“产城合一”，最终还是要吸引人口，通过产业发展聚集人气。总体来说，在合理合法的基础之上，企业在推动产城融合、介入城市规划运营、推动城镇化方面其实可以发挥更有活力的优势。